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        中央人民政府 | 陜西省人民政府 | 渭南市人民政府
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        合陽縣人民政府辦公室關于印發《合陽縣廢棄礦山治理恢復整改工作實施方案》的通知
        索引號: 016032410-30/2019-0929010 公開目錄: 合政辦發 發布日期: 2019年09月29日
        主題詞: 發布機構: 政府辦 文    號:
         

        合政辦發〔2019〕74號

        各有關鎮人民政府,城關街道辦事處,縣人民政府各有關工作部門:

        《合陽縣廢棄礦山治理恢復整改工作實施方案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

        合陽縣人民政府辦公室

        2019年7月16日

        合陽縣廢棄礦山治理恢復整改工作實施方案

        為全面推進我縣中央環保督察礦山地質環境恢復治理整改工作落實,加強生態文明建設,全面部署開展我縣廢棄礦山地質環境恢復治理工作。根據渭南市《關于印發省環保督查指出突出問題整改方案的通知》(渭環督函〔2019〕6號)、《渭南市貫徹落實中央環境保護督查反饋意見整改方案》(渭南字〔2017〕59號)文件精神,特制定本方案。

        一、指導思想

        全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰略,統籌推進“五位一體”總體布局,大力實行新發展理念,牢固樹立“四個意識”,進一步提高政治站位,牢記“綠水青山就是金山銀山”,堅持新發展理念,堅持全民共治、源頭防治、標本兼治,打贏藍天保衛戰,統籌推進全國露天礦山綜合整治工作。

        二、治理原則

        廢棄礦山地質環境恢復治理遵循“全力推進,保證重點”的原則,優先實施地質環境問題嚴重、危險較大和“三區兩線”可視范圍內的廢棄礦山。要堅持人工修復與自然恢復相結合的原則;堅持環境協調,規劃銜接的原則;堅持政府主導,公眾參與屬地負責的原則。

        三、治理目標及完成時限

        (一)治理目標:通過礦山地質環境綜合治理,對已報廢的采坑、邊坡進行綜合治理,消除地質災害威脅,改善合陽縣地區地質環境狀況;提高土地利用效率,減少水土流失、水體污染和粉塵污染;提高區內及其周邊地區居民生活水平,改善合陽縣地區環境總體形象。恢復風景名勝區的青山秀水,使地質環境、生態環境與歷史、文化、旅游名勝相輝映,實現人與自然的和諧、統一。

        (二)完成時限:按照自然資源部辦公廳、生態環境部辦公廳《關于加快推進露天礦山綜合整治工作實施意見的函》(自然資辦函〔2019〕819號)及環保督查反饋問題的工作要求,2019年完成1個廢棄礦山試驗點的治理工作;2020年底全面完成全縣廢棄礦山恢復治理任務。

        四、組織機構保障及工作職責

        (一)成立合陽縣廢棄礦山恢復治理工作領導小組,組長由縣政府分管副縣長擔任,副組長由自然資源局、生態環境局以及礦山所屬轄區的鎮(街)主要負責人擔任。成員由發改局、公安局、財政局、自然資源局、交通局、水務局、應急局、審計局、生態環境局、洽管委等部門主要負責同志擔任。領導組下設辦公室,辦公室設在縣自然資源局,辦公室主任由自然資源局局長兼任,統籌部署治理工作。

        (二)縣政府是廢棄礦山治理恢復工作的實施主體,發改局負責生態環境恢復治理項目包裝和申報工作;公安局負責治理項目的保障工作;財政局負責治理項目資金的籌措、使用和監管;自然資源局負責廢棄礦山治理恢復統籌及各部門協調工作;交通局負責治理項目交通運輸工作;水務局負責督促企業嚴格落實《水土保持方案》的各項規定,對礦區地面活動擾動區的植被恢復、水土流失、破壞等方面進行監督管理;縣應急局負責安全生產情況監督和指導工作;審計局負責治理項目廢棄石料處置實施的監察、審計工作;生態環境局負責生態環境恢復治理項目包裝和資金爭取,并做好環境保護工作;洽管委負責做好洽川風景區內生態環境的監督管理工作;各鎮(街)負責做好治理工作組織協調、宣傳報道及環境保護工作。領導小組定期召開各成員單位聯席會議,互通情況,積極推動工作順利進行。

        五、工作要求

        (一)高度重視。各部門要認真學習領會中央環保督查下達的文件精神,充分認識礦山恢復治理工作的重要意義,以及該項工作的緊迫性,做為今后一段時間內的一項重點工作進行抓緊抓好。

        (二)明確責任。各部門按照各自職能,成立工作領導機構,夯實責任,切實組織好、實施好本部門承擔的工作任務。本次工作時間緊、任務重、工作難度大,各部門要按照領導小組的要求,明確責任,細化任務,確定計劃,積極推進,確保工作順利、平穩、全面落實。

        (三)資金保障。一是按照“誰破壞,誰治理”的原則,要求采礦權人自行治理;二是由發改局、生態環境局、自然資源局積極立項爭取上級部門項目資金支持;三是按照“誰治理,誰受益”的原則,積極引進社會資金;四是加快推進工礦廢棄地治理工程,用以置換土地指標產生的效益,作為治理資金;五是啟動政府設立的專項礦山地質環境恢復治理基金用于恢復治理,不足部分由縣財政給予資金保障。

        (四)加強溝通。各部門針對工作中出現的問題及時向領導匯報協調解決,政策技術問題向部、省、市主管部門和技術單位溝通聯系,部門之間要互相協作、互相配合,充分發揮部門聯合作戰的優勢,確保工作順利完成。

               
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